Die Rechnungskammer hat einen Abschlussbericht über die Prüfung des Nationalen Instituts für umfassende frühkindliche Betreuung (INAIPI) veröffentlicht. Aus dem Dokument geht hervor, dass 18 Unternehmen, die mehr als 61.000.000 RD$ für die Bereitstellung von medizinischem Material während der Covid-19-Pandemie erhalten haben, Verträge gebrochen und die vereinbarten Produkte nicht geliefert haben.
Aus der Studie für den Zeitraum 2016-2020 geht hervor, dass Ende 2020 nur zwei der beauftragten Unternehmen einen Teil der vereinbarten Produkte geliefert hatten (25 % und 31 %), während dreizehn Unternehmen keine Lieferungen an die offizielle Stelle vornahmen und die erhaltenen Auszahlungen nicht zurückzahlten.
Bei diesem Vorgang handelte es sich um den Notkauf von medizinischem Material, darunter Windeln und Desinfektionsmittel, um COVID-19 in den CAIPI- und CAFI-Zentren zu verhindern. Die Verträge im Wert von 61.608.923 RD$ wurden dem Bericht zufolge nicht vom Comptroller General of the Republic (CGR) genehmigt.
Aus dem Bericht geht außerdem hervor, dass zwei weitere Lieferanten 1.776.950 RD$ als Vorschuss in Höhe von 20 % des Vertrags erhalten haben, ohne die entsprechenden Lieferungen bei Abschluss der Prüfung erbracht zu haben.
Bei der Prüfung der Beschaffungsvorgänge wurde festgestellt, dass die Abteilung für Einkauf und Auftragsvergabe ihre Befugnisse überschritten hat, indem sie unter Verstoß gegen interne Verfahren Zahlungen in Höhe von 28.549.949 RD$ an acht Lieferanten anforderte. Mindestens sieben dieser Schecks wurden zwischen August und Oktober 2020 von Samuel Ramírez, dem Leiter der Einkaufsabteilung des INAIPI, angefordert.
In diesem Zusammenhang unterstreicht die Oberste Rechnungskontrollbehörde, dass keine Beweise dafür gefunden wurden, dass die Einrichtung einen detaillierten Bericht über den dringenden Kauf von medizinischem Material an den Rechnungshof der Republik und die Rechnungskammer geschickt hat, was gegen die Verordnung 340-06 verstößt.
In den Bestimmungen des Gesetzes über die Beschaffung und Vergabe von Waren, Dienstleistungen, Arbeiten und Konzessionen heißt es:
„Fünfzehn (15) Kalendertage nach der Befriedigung des durch den Notfall oder die dringende Situation verursachten Bedarfs muss der Auftraggeber dem Obersten Rechnungsprüfer der Republik und der Rechnungskammer einen detaillierten Bericht zu den entsprechenden Zwecken vorlegen und ihn über das vom Verwaltungsrat verwaltete Portal sowie über das Portal der Institution verbreiten“, was laut CCRD-Dokument einen Verstoß des Auftraggebers darstellt.
Der Expertenbericht wies darauf hin, dass im Rahmen des Dringlichkeitsverfahrens INAlPI-MAE-PEUR-2020-0004 Verträge mit zehn Unternehmen im Wert von 56.689.438 RD$ die Dreimonatsfrist überschritten haben. Bis zum 31. Dezember 2020 haben die Lieferanten die vereinbarten Leistungen nicht erbracht.
Das Dringlichkeitsverfahren vom Juni 2020, Ziffer 12, Besondere Bedingungen des Vertrags, besagt:
„Die Laufzeit des Vertrages beträgt drei (3) Monate, gerechnet ab dem Datum der Unterzeichnung dieses Vertrages und bis zu seiner ordnungsgemäßen Erfüllung gemäß den Anforderungen der Lieferung der zugeschlagenen Mengen.“ (Acento)
