Die Pattsituation zwischen der JAC und der IATA bezüglich der Abschaffung der Touristenkartengebühr für dominikanische Reisende hält an und weitet sich aus. Die International Air Transport Association hat von ihrem Hauptsitz in Miami aus erklärt, dass es „sehr enttäuschend ist, wie die Zivilluftfahrtbehörde die Branche gegenüber den Bürgern der Dominikanischen Republik weiterhin negativ darstellt“.
Daher möchte der Verband die Position der Luftfahrtindustrie bezüglich der Touristenkartengebühr auf Flugtickets für Flüge in die Dominikanische Republik klarstellen.
Nachstehend finden Sie die vollständige Erklärung:
Um eine für alle Beteiligten praktikable Lösung zu finden, hat die IATA gemeinsam mit den das Land bedienenden Fluggesellschaften in mehreren Sitzungen mit dem CAB darauf bestanden, dass die in derResolution 217-2022 vorgesehene Befreiung für Bürger der Dominikanischen Republik und gebietsansässige Ausländer nicht einfach in den globalen Buchungssystemen umgesetzt werden kann, da diese die anwendbaren Steuern nicht nach Nationalität differenzieren können.
Die Suche nach einer branchenweiten Lösung ist äußerst komplex, kostspielig, zeitaufwändig und widerspricht dem Grundsatz globaler Industriestandards. So hat die Nationalität eines Fluggastes beispielsweise keinen Einfluss auf den Zeitpunkt, zu dem die Kunden nach Tarifen suchen, oder auf den Kaufvorgang. Es ist daher ungerecht, von den Fluggesellschaften zu verlangen, dass sie eine Lösung für ein einziges Land finden, erstellen und umsetzen müssen, obwohl es dafür einfachere und standardisierte Verfahren gibt.
Als die dominikanische Regierung 2017 erstmals an die Fluggesellschaften mit der Bitte herantrat, diese Steuer in den Ticketverkaufsprozess einzubeziehen, teilte die IATA den Behörden mit, dass nationalitätsbasierte Befreiungen nicht über die automatischen Ticketverkaufssysteme der Fluggesellschaften angewendet werden können. Daher konnten keine Ausnahmen für Bürger der Dominikanischen Republik, ausländische Einwohner und Staatsangehörige im Rahmen spezifischer bilateraler Abkommen programmiert werden.
Die Regierung war sich der Beschränkungen bewusst und ordnete an, die Steuer über Flugtickets zu erheben, wobei sie sich bereit erklärte, befreite Passagiere über ein von der Generaldirektion für interne Steuern (DGII) einzurichtendes Portal zu erstatten. Zu diesem Zweck wurden der Präsidialerlass 430-17 und die allgemeine Verordnung 08-2018 erlassen, denen die Fluggesellschaften nachgekommen sind. Alle seit April 2018 im Namen der Regierung eingezogenen Gelder wurden von den Fluggesellschaften an die DGII überwiesen.
Auch die Behauptung der CAB, sie folge den Empfehlungen der Internationalen Zivilluftfahrt-Organisation (ICAO), wonach die Steuer von den Fluggesellschaften erhoben werden sollte, ist falsch.
Das ICAO-Dokument 9082 bezieht sich auf Passagier-Servicegebühren, die speziell zur Deckung der Kosten für die Bereitstellung von Einrichtungen und Diensten für die Zivilluftfahrt konzipiert sind und angewendet werden. Eine Steuer hingegen ist eine Abgabe, die dazu dient, nationale oder lokale Staatseinnahmen zu erzielen, und die im Allgemeinen nicht auf die Zivilluftfahrt angewendet wird.
Im Geiste der Zusammenarbeit und der Suche nach einer praktikablen Lösung hat die Branche vorgeschlagen, diese Steuer aus dem Flugticket zu entfernen und über ein Online-Portal einzuziehen. Der KBS wurde auch eine Reihe von Beispielen für die erfolgreiche Anwendung ähnlicher Gebühren in anderen Ländern vorgelegt. Dazu gehören:
Kanada:
Eine „elektronische Reisegenehmigung (eTA)“ ist für Reisende erforderlich, die aus einem von der Visumspflicht befreiten Land nach Kanada einreisen, oder für Reisende, die bestimmte aufenthaltsrechtliche Kriterien erfüllen. Die Passagiere müssen vor ihrer Reise ein Formular ausfüllen und eine Zahlung über eine offizielle Regierungsseite leisten.
Surinam:
Reisende, die zu touristischen Zwecken nach Suriname reisen, müssen eine „Einreisegebühr“ entrichten. Die entsprechende Website wird von der Regierung verwaltet, die für die Einhaltung der geltenden Ausnahmeregelungen sorgt.
Bonaire:
Besucher von Bonaire können die „Einreisegebühr für Besucher“ vor ihrer Reise online über die Website der Regierung bezahlen. Gebietsansässige und Bürger sind von dieser Gebühr befreit.
„Als Branche sind wir uns darüber im Klaren, dass die derzeitige Situation für dominikanische Bürger, Residenten und andere befreite Passagiere ungerecht ist. Dies ist jedoch ein Problem, das nur von der Regierung der Dominikanischen Republik und nicht von den Fluggesellschaften gelöst werden kann“, fügen sie hinzu.
Der Tourismus ist einer der wichtigsten Wirtschaftszweige der Dominikanischen Republik, und die Fluggesellschaften zeigen weiterhin ihr Engagement für das Land. Im Jahr 2021 machte der Reise- und Tourismussektor 11,8 % des BIP aus und bot mehr als 749.600 Arbeitsplätze. Als ein Schlüsselmarkt in der Region, mit dem wir immer eng zusammengearbeitet haben, ist es sehr enttäuschend zu sehen, wie das CAB die Industrie in der Dominikanischen Republik in der Öffentlichkeit weiterhin negativ darstellt, schließt die IATA.
Quelle: ARECOA
